Bu çalışma projesi, Ordu Büyükşehir bölgesinde 2019-2023 yılları arasında gerçekleştirilecek ana kentsel projelerin etkilerini değerlendirmeyi amaçlamıştır. Etki Değerlendirmesi (IA), projelerin potansiyel ekonomik, sosyal ve çevresel etkilerini değerlendiren resmi, kanıta dayalı bir prosedürdür.

Ayrıca, bu değerlendirmenin amaçlarından biri de belediyenin 2019-2023 yılları arasındaki performansının daha iyi anlaşılmasını sağlamaktı. Değerlendirme, Birleşmiş Milletler’in Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH’ler) ile ilişkilendirilmiştir.

Bu değerlendirmede, vatandaş memnuniyeti, sürdürülebilir kalkınmanın başarılmasındaki değişiklikler ve şehrin değerindeki değişiklikler de dahil olmak üzere çeşitli hususlar dikkate alınmıştır.

Bu çalışmanın bulguları, Ordu Büyükşehir Belediyesi’nin (OBB) sürdürülebilirlik ve refah yolunda ilerlemesini sağlamayı amaçlayan gelecekteki çabalar için değerli bilgiler sağlamıştır.

Protek Yapı ETM’de, etki değerlendirmesi yapmak için kentin değerindeki ve vatandaş memnuniyetindeki değişimlerin yanı sıra sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşılması da dahil olmak üzere çeşitli faktörler dikkate alınmıştır. Ordu Stratejik Planı, OBB’nin emniyet, güvenilirlik ve erdemliliğe öncelik veren bir bölge olma vizyonuna büyük önem vermektedir. Ayrıca, bölgenin ekonomik üretim ve yatırım için son derece cazip bir yer olarak konumlandırılması hedeflenmektedir. Bu vizyondan yola çıkarak, Ordu Büyükşehir Belediyesi’nin vizyonunu gerçekleştirmesini desteklemek ve müreffeh bir gelecek sağlamak için bir dizi kriter ve gösterge oluşturduk ve etki değerlendirmesinin sonuçlarını sunduk.

Çalışma iki ana bileşenden oluşmaktadır: 1. Etki Değerlendirmesi ve 2. Kredi Değerliliği. Kredi Değerliliği.

1. Etki Değerlendirmesi

İlk bileşen, Ordu Büyükşehir Belediyesi’nin 2019-2023 yıllarını kapsayan faaliyetlerinin etki değerlendirmesinin yapılmasına odaklanmıştır. Ayrıca, çeşitli amaçlar için kullanılabilecek tamamlayıcı çıktılar üretmiştir. Çalışma aşağıdaki temel faaliyetleri içermiştir:

Ön Analizde; 2019’dan 2023’e kadar OBB’de yürütülen projelerin kapsamlı bir envanterini ve sınıflandırmasını oluşturduk.

2019-2023 yılları arasında yürütülen projelerle ilgili olarak bireylerden girdi toplamak için Vatandaş Memnuniyeti anketine dayalı bir anket gerçekleştirdik. Sonuçlar, Ordu Büyükşehir Belediyesi’nin geleceğe yönelik projeleri (2019’dan 2023’e kadar) uygulamada ve vatandaşlar ile yerel yönetimler arasındaki güveni artırmada çok başarılı olduğunu göstermiştir.

Ayrıca, yürütülen girişimlerin etkinliğini profesyonel bir bakış açısıyla doğrulamak için Birleşmiş Milletler tarafından oluşturulan SKH aracını kullanarak bir sürdürülebilirlik değerlendirmesi gerçekleştirdik. OMM tarafından yürütülen projelerin Toplumsal Cinsiyet Eşitliği, Temiz Su ve Sanitasyon, İklim Eylemi, Yoksulluğa Son, Sıfır Açlık ve Erişilebilir ve Temiz Enerji olmak üzere altı SKH’yi tam olarak karşıladığı tespit edildi. “Aktif Karbon Projesi”, “Çöpten Elektrik Üretimi”, “Polietilen Üretimi”, “İçme Suyu Hatları”, “Kentsel Kanalizasyon”, “Sosyal Market Kurulumu ve Faaliyetleri” ve “FINVER Projesi” gibi girişimlerin SKA’ların gerçekleştirilmesine katkıları bakımından yüksek etkili projeler olarak belirlenmesi dikkat çekicidir.

Daha sonra, Şehir Değeri Değişiminde, projelerin etkilerini değerlendirmek için Ara Değişkenleri uygulayarak, ardından Net Bugünkü Değer (NBD), Yatırım Maliyetlerinin Sosyal Getirisi (SROI) ve GSYİH’ye Oran ana yaklaşımları aracılığıyla gölge fiyatları hesaplayarak, OMM değerindeki değişimi ölçtük ve 2019’dan 2023’e kadar OMM’nin faaliyetlerinin rolünü gösterdik. Son adımların çıktılarına dayanarak, OMM’nin faaliyetlerinin görünürlüğünü artırmayı amaçlayan Kamu Farkındalık Broşürleri ve diğer grafik materyaller için bir kampanya geliştirdik. Stratejik Planlamada; mevcut kısıtlamaların üstesinden gelmek için önümüzdeki beş yıl için bir yol haritası ve stratejik öneriler formüle edildi. Son olarak, tüm başarıları grafiksel olarak temsil eden bir nihai rapor geliştirdik..

2. Kredi Değerliliği

Bu çalışmanın temel amacı, Ordu Büyükşehir Belediyesi’nin mevcut ekonomik, finansal, operasyonel ve kurumsal performansının kapsamlı bir analizini yapmaktır. Bu analizle, OBB’nin projeleri için finansman sağlamaya uygunluğunu belirlemek üzere kredi itibarını değerlendirmeyi amaçladık.

Ekonomik Profil Analizinde, Protek Yapı ECC olarak bölge ekonomisinin kapsamlı bir analizini gerçekleştirdik, ekonomi politikasına ilişkin görüşler sunduk ve bölgedeki potansiyel yatırım olanaklarını değerlendirdik. Bu nedenle, sosyo-ekonomik bağlamın kısa bir özeti sunulmuştur. Analizin amacı, yatırım olanaklarını incelemek ve bölgenin kalkınma hedeflerine ulaşması için gereken temel faktörleri belirlemekti. Bir belediyenin mali istikrarı, borçlanma kapasitesini, borçlanma sınırlarını ve genel ödeme gücünü belirleyen kilit faktörlerden biridir. Bu nedenle, belediyenin ve kurumlarının mevcut mali durumunun kapsamlı bir şekilde incelenmesi zorunludur.

Bu analiz, mali açıdan güçlü ve zayıf yönlerinin bir değerlendirmesini içermelidir. Elde edilen bulgular, kurumların gelecekte borçlarını geri ödeme kabiliyetlerini değerlendirmek ve potansiyel finansman seçeneklerine ilişkin bilinçli kararlar almak için kullanılmıştır. Ardından, mali analiz yoluyla sonuçlar önceliklendirilmiş ve analitik içgörüler vurgulanmıştır. Finansal verileri sunmanın yanı sıra, amacımız bu kalemlerin bileşimi ve eğilimleri hakkında fikir vermek, aralarındaki neden-sonuç ilişkisini aydınlatmak ve yorumlar sunmaktı.

Ekonomik analiz ve mali analiz raporlarının tamamlanmasının ardından “Kredibilite Raporu” başlıklı kapsamlı bir rapora geçilmiştir. Bu rapor, OMM’nin fon çekme konusundaki kredi seviyesine ilişkin nihai bir sonuç ortaya koymuştur. Ayrıca OMM’nin ekonomik ve mali analiz raporlarına ilişkin geri bildirimlerini de içeriyordu.